原标题：图文：将改革出租车“份子钱”制度

楚天金报讯 图为：交通运输部部长杨传堂同记者交流

　　据新华社电 十二届全国人大四次会议14日在北京梅地亚中心举行记者会，交通部部长杨传堂、交通部运输服务司司长刘小明和北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”进行答问。

　　对网约车不搞“一禁了之”

　　杨传堂表示，交通部正在推动《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件尽快出台和实施。要提升传统出租车服务水平，鼓励网约车新业态的创新和规范发展。

　　他同时表示，要改革经营权管理，构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系，改革“份子钱”制度，完善价格形成机制。“在制定网约车管理暂行办法时并没有一禁了之，而是通过立法让专车获得合法身份。”杨传堂表示。

　　约车公司不可能长期补贴

　　私家车做专车算不算“黑车”？杨传堂表示，从现有法律法规来看，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。但私家车想要转化为网约车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转化为合规营运车辆。

　　网约车发展过程中，一些企业以补贴方式抢占市场份额，杨传堂认为这属于短期行为，对传统出租车行业形成了不公平竞争，长期看也不利于市场健康可持续发展。“毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞似的补贴下去。”

　　出租车经营权“无偿、有期限”

　　谈到出租车经营权的问题，刘小明说，对出租车经营权总量必须要有所调控，通过数量控制形成合理的交通结构。

　　“出租车的经营权要无偿、有期限。”他说，“目的是使出租车服务能进入良性循环，用优质服务来取得经营权。”

　　“至于是不是要取消经营权，完全放开数量，这要取决于各个城市的情况。”他进一步说，大城市要考虑城市的道路容量和公共交通发展水平，中小城市可以适当放开一些数量管控。“因城而异，因时而异，由各个城市自身进行研究和决策。”

　　“份子钱”改革未来或可协商

　　谈到“份子钱”时，刘小明表示，“份子钱”是一种管理模式，需要进一步改进和优化。现在有些城市采用了员工制方式，有的地方明确提出组织行业协会、企业、驾驶员和工会组织进行协商。鼓励企业利用互联网新技术，结合实际运营情况实现利益共享，风险共担。

　　刘小明说，根据规划，2020年城市公共交通领域新能源车要达到20万辆。

　　聚焦网约车，百姓关切——

　　还能继续愉快地约车吗

　　社会对网约车有哪些关切？

　　北京30多岁的杨女士几乎每天出行都用网约车。她关心的是，加强管理后，网约车会不会受影响、有没有现在这样方便？

　　全国人大代表、北京天达共和律所主任李大进：在保险保障等方面加强管理。

　　“有了网约车之后，‘的哥’竞争压力更大，收入每月少很多，长期这样下去就没法干了。”山东济南出租车司机刘先生吐槽。

　　全国人大代表、人社部原副部长王晓初：出租车公司和司机间的“份子钱”需要利益平衡等。

　　上海的刘先生原来是出租车司机，去年加盟了某约车平台成为专车司机，对于网约车的许可管理有些担忧。

　　刘小明：推进出租车改革，希望各个城市能先行先试。

　　家住北京西南三环的张先生，做兼职专车司机，每天顺路捎带几个上班族。张先生尝到了“共享经济”的甜头，同时也担心合不合法，有没有隐患。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明：对网约车司机的资格审查和要求，应照顾灵活就业方式。